- Причины, по которым отключают газ
- Поводы для отключения газа
- Порядок отключения поставщиком
- Добровольный отказ от газа
- Как получить рассрочку платежа
- Отклонения в работе систем газоснабжения
- Условия и порядок возобновления подачи газа
- Незаконное отключение газа
- В каких случаях услуги не могут быть прекращены
- Инвалиду
- Многодетной семье
Причины, по которым отключают газ
Газ не всегда оплачивают в срок, и в этом нет ничего странного. Человек может просто забыть о квитанциях и последнем дне расчетного периода.
Подачу прекращают из-за растущей задолженности, а также по техническим и другим причинам — когда уже не все зависит от компании.
https://www.youtube.com/watch?v=ATR4374t1gQ
Деятельность поставщиков топлива регулирует ст. 546 Гражданского кодекса (ГК) и постановления Кабинета министров. Четкие законодательные и нормативные границы влияют на конъюнктуру рынка положительно, предотвращают конфликтные ситуации.
Для газовых компаний действуют ограничения на отключения газа: есть четкий перечень случаев, когда его подачу можно останавливать без предупреждения.
Это нормальная практика, и она играет на руку всем сторонам. Предупреждение делают в письменной форме.
Газа не лишат без уведомления, если ситуация соответствует какой-либо из следующих:
- владельцы не заключили договор на обслуживание системы газоснабжения;
- газовое оборудование не соответствует техническим стандартам, но заключения специальной комиссии по этому поводу еще нет;
- газовые приборы и коммуникации не подходят для применения в регионе;
- жильцы не платят за газ на протяжении 2 месяцев;
- владельцы не допускают проверяющих к газовому оборудованию;
- клиент не сообщает о количестве потребляемого топлива, несмотря на то, что обязан это делать по договору;
- истек срок нормативной эксплуатации оборудования.
Право на отключение газа появляется спустя 20 дней после подачи такого извещения. Не лучший вариант для жильцов — отправка почтой, но такое тоже практикуют и случаются задержки.
Потребитель может остаться без газа в самый неприятный момент, но его задолженность вряд ли будет для него неожиданностью.
По истечении 20-дневного периода подачу топлива приостанавливают. В худшем случае могут отрезать от системы газоснабжения.
В отдельных случаях подачу топлива прекращают без предупреждения.
Преднамеренные и аварийные отключения происходят из-за серьезных проблем с оборудованием:
- специальная комиссия установила несоответствие газовых приборов техническим требованиям, а также — вероятность аварии;
- произошла утечка газа;
- есть неисправности в газовых коммуникациях дома внутри или снаружи;
- случилась авария на газораспределительной станции.
Когда связанные с первыми тремя пунктами проблемы будут решены, жильцы получат право на поставки в полном объеме. Поставщик выполнит это условие в течение 3 рабочих дней.
Сначала проблему нужно полностью устранить, после — сообщить об этом газовую компанию, и только потом срок начнет отсчитываться.
После происшествия в центральной системе газ подают не позже чем через 1 день. Иногда приходится еще 2 суток ждать, прежде чем он начнет поступать в полном объеме и с нужным давлением.
На плановые отключения с целью профилактики или ремонта компаниям отводится не больше 4 часов в месяц. Каждый час сверх лимита означает снижение цены для потребителей на 0,15 %.
Поводы для отключения газа
Поставщики коммунального ресурса обладают правом отключения неплательщика от услуги за неуплату без решения суда. Это положение содержится в пункте 45 Правительственного Постановления № 549. Процедура может быть проведена в одностороннем порядке, но перед этим должник должен быть оповещен в письменной форме. Документ направляется неплательщику за 20 суток до отключения газа.
Основаниями для отключения могут быть:
- нарушение обязательств по передаче данных о количестве потребленного ресурса;
- предоставление ложной информации о количестве израсходованного газа;
- периодические отказы потребителя от проверки газового оборудования специальной службой;
- отключение газа из-за неуплаты за потребленное топливо продолжительностью свыше двух месяцев;
- эксплуатация газовых приборов, не соответствующих установленным требованиям;
- отсутствие договорных отношений между потребителем и поставщиком топлива;
- обнаружение неисправностей технического характера;
- возникновение аварийной ситуации на станции газораспределения;
- выход их строя газового оборудования потребителя.
После устранения проблем, ставших поводом для приостановки газоснабжения, потребителю потребуется обратиться в газовую службу.
После написания заявки получение услуги будет восстановлено. Но затраты на подключение газа возлагаются на абонента. Для возобновления газоснабжения потребуется погасить всю задолженность.
Независимо от того, что явилось поводом для перекрытия газа в квартире, ресурсоснабжающая организация должна предупредить потребителей о предстоящей процедуре. Сотрудники газовой службы обязаны оповещать граждан, как в случае неуплаты, так и при возникновении технических неисправностей. Если письменное оповещение отсутствует, то приостановка подачи газа может быть обжалована в судебной инстанции.
Также приостановка газоснабжения будет противоправной, если:
- газ не поступает в МКД после ликвидации технических неисправностей;
- у потребителя не имеется долга за газ;
- причиной отсутствия газа является нарушение сроков проведения технических работ для устранения неисправностей;
- при выявлении факта злоупотребления специалистом газовой службы своими полномочиями.
Порядок отключения поставщиком
Порядок и график погашения задолженности и права поставщика определяют в том числе п. 2 и п. 119 ст. 345 ГК РФ. В пункте 2 речь идет об остановке/приостановке подачи газа, а в 119 — о временной приостановке. Поставщик обязан вручить ст. 549 Гражданского кодекса почтовым переводом или лично в руки. К документу прикладывают фиксированный график возможного отключения.
После первой приостановки компания, как минимум месяц, не имеет право прекращать поставки на постоянной основе. Для клиентов этот период следует считать коротким, тем более что уведомление о втором по счету ограничении подают всего за 3 дня до его реализации.
Жильцы его элементарно пропустят, если будут на отдыхе или в командировке. После приезда они, возможно, увидят пломбы на газовом оборудовании. Это будет означать, что отключение состоялось.
Приостановку производят из-за задолженности потребителя или отсутствия гарантий безопасности поставки. Если более точно, то поводом становится неуплата или недоплата за 2 последних месяца и больше, а также — действия или бездействие владельцев квартир.
Конкретным квартирам газ могут перекрыть, а после игнорирования второго уведомления и вовсе — отрезать от газовой сети. Первый вариант означает приостановку или отключение на постоянной основе, второй — что потом придется восстанавливать коммуникации. Газ могут отрезать и всему многоквартирному дому (МКД).
Добровольный отказ от газа
Пункт 51 Постановления Правительства РФ № 549 гласит, что потребители вправе расторгать соглашения на поставку газа в одностороннем порядке. Клиенты лишь платят за весь газ, за который еще не рассчитались, и работы по отключению оборудования.
Потребители также ставят в известность все стороны и ответственные инстанции. Отказ обычно связан с переходом на электрическое оборудование.
Самостоятельный демонтаж газового оборудования законодательство не разрешает, ведь это — риск для всего дома: неудобства, случайное отключение посторонних квартир, в худшем случае — взрыв. Вмешиваться в работу системы нельзя и в частном строении. Нарушение этой нормы приведет к тому, что к расходам добавится еще и штраф.
Чтобы приостановить подачу газа в квартиру как можно быстрее и без нарушений, следует обратиться в ТСЖ или управляющую компанию. В компетентных органах дадут информацию насчет законности тех или иных манипуляций. Право обрезать или переносить газовые трубы есть только у работников с лицензией.
Первым делом стоит обратиться в управляющую компанию или ТСЖ. Там помогут составить заявление на отказ от газа, расскажут о нюансах замены газовых устройств на электрические. Там же можно ознакомиться с порядком приостановления подачи газа для жителей МКД.
Потом нужно идти в Горгаз с заполненным заявлением и такими документами:
- паспорт гражданина РФ;
- квитанции, доказывающие, что задолженности по оплате газа нет;
- документы на квартиру, куда подают газ.
Отказ от газа иногда сопровождается сложностями. Многоквартирные дома входят в жилищные фонды, так что понадобится разрешение управляющей компании: обычно сотрудники идут навстречу и помогают в решении вопросов, но случиться может разное. Без согласия совладельцев квартиры дело вообще не сдвинется с места.
На это уйдет чуть больше месяца, если не будет промедлений.
Основной процесс состоит из 4 этапов:
- Осмотр оборудования работником газовой службы.
- Составление чертежа.
- Заключение договора на выполнение работ.
- Оплата счета.
После этого начинают сами работы — уже чисто технический момент. Участки трубы удаляют, а оставшиеся отверстия наглухо заваривают. Приезда бригады ждут в среднем 20 дней. При этом на более сложный этап по согласованию документов уходит 5 дней.
Работу специалистов по демонтажу газовых труб будет также замедлять перевод жилья на электрооборудование. Два этих процесса обычно идут одновременно.
Стоимость будет отличаться от региона к региону. Порядок цен можно узнать в территориальном отделении газовой службы по месту расположения МКД или на официальном сайте. Поставщик газа берет деньги за выезд бригады и обрезку опуска на газовое устройство — части трубы, по которой топливо поступает к плите или другому прибору.
Как получить рассрочку платежа
Для оформления рассрочки либо отсрочки потребуется иметь уважительные причины, по которым отсутствует возможность устранения неуплаты в полном объеме в установленные сроки.
Также следует указать основание, по которому отключение от ресурса является невозможным. Например, наличие малыша в семействе.
После получения прошения от абонента газоснабжающая организация может поступить следующим образом:
- Пойти навстречу должнику и заключить с ним соглашение о рассрочке платежа. В документе должна быть обозначена периодичность устранения неуплаты и суммы платежей.
- Отказать должнику. В этом случае потребителю должен быть направлен письменный отказ. Далее абонент вправе обратиться в судебную инстанцию, чтобы обжаловать такое решение.
Отклонения в работе систем газоснабжения
Речь идет о неисправностях в газовых коммуникациях. Они становятся причиной для приостановки подачи без предупреждения и в краткие сроки. Поломки могут обнаружить даже спустя годы.
Итак, проблемы и их причины:
- нарушения в работе системы в результате переустройства оборудования не по правилам или по причине самовольного вмешательства;
- некорректная работа системы автоматического отключения подачи топлива с превышением допустимых пределов отклонений — в случаях, когда оперативный ремонт невозможен;
- оборудование разукомплектовано или неисправно и его невозможно отремонтировать;
- невыполнение предписаний относительно эксплуатации газовых приборов;
- самовольный монтаж газопроводов с упущением норм;
- подключение к общей распределительной системе без разрешения;
- эксплуатация газовых приборов при неустранимой утечке газа.
На неполадку укажет отсутствие тяги в дымовых и вентиляционных каналах. Из-за недостаточного притока воздуха газ сгорает в неполном объеме.
Правила отключения от газоснабжения учитывают интересы добросовестных плательщиков. Сфера подпадает под контроль исполнительной и законодательной власти, Правительства РФ и Госдумы. Государственные органы принимают постановления и кодексы. В отдельных случаях конфликты между потребителями и поставщиками требуют участия юристов.
Газотранспортная компании вправе приостановить подачу топлива без решения суда, если тем самым не нарушит прописанные в законодательстве ограничения. Правительство установило порядок и условия, по которым компании могут или должны отключать/отрезать газ.
Их прописали в части VIII Постановления Правительства № 410 от 14.05.2013 вместе с изменениями от 06.10.2017. Сферу регулирует также Постановление № 549 от 21.07.2008. С 2019 года газ реализуют только газоснабжающие (газотранспортные) организации.
В пункте 80 ПП № 410 есть перечень случаев, когда компания не может отключать газ без уведомления. Право на прекращение поставок возникает по истечении 40 дней с момента подачи 1-го извещения и 20-дневного периода после 2-го.
Обращение делают в письменной форме, передают лично в руки или отправляют почтой.
Топливо не отключат без уведомления в 7 случаях:
- Абонент не оплатил газ в полном объеме на протяжении 2 расчетных периодов подряд.
- Потребитель не допускает газораспределительную или другую компанию для ТО или ремонта газового оборудования. Правило касается внутридомовых (ВДГО) и внутриквартирных (ВКГО) коммуникаций. Норма распространяется и на частные дома. После 1-го недопуска право на отключение газа не появится.
- Закончился срок действия договора о техническом обслуживании газоиспользующего оборудования. Одна из сторон разорвала соглашение.
- У газовых коммуникаций истек срок службы.
- Гражданин предоставил неточную или неправдивую информацию о количестве израсходованного топлива, нарушил пункт договора насчет этого.
- Клиент использовал другое оборудование вместо того, о котором идет речь в соглашении.
- Поступило уведомление от газораспределительной организации о несоответствии газовых коммуникаций нормативам.
У поставщика есть право останавливать подачу газа в том числе путем демонтажа. Трубу не обрежут, если задолженность небольшая, а топливо не отключали в прошлом.
Прежде чем отключить газоснабжение в частном доме, компания поинтересуется, могут ли владельцы оплатить газ в принципе. Если в платежной способности будут уверены, коммуникации не тронут.
Работы по обрезке/отключению проводит распределительная организация. Кроме ее аварийно-диспетчерской службы, демонтажем занимаются специализированные организации по договору с клиентом. Последние иногда заключают свои соглашения с газораспределителем, а тот уже выполняет работу.
В обоих случаях расходы взимают с должника. К газовой трубе переподключат после оплаты долга, работ по демонтажу и повторному подключению.
Поставщиков информируют об утечке газа, вероятных авариях, возможных проблемах с безопасностью. О сложившейся ситуации компании уведомляют газораспределительные организации, инспекции, сами потребители.
В п. 77 ПП № 410 есть перечень случаев, когда поставщику придется отключить газ:
- отсутствует тяга в вентиляционных каналах, дымоходах;
- человек самовольно подключил прибор к газовой сети;
- испортилось оборудование для автоматического отключения газа с отклонением параметров за пределы нормы;
- имело место вмешательство в такое оборудование;
- на газовой технике внутри или снаружи дома есть неисправность или она разукомплектована;
- при работе газоиспользующих приборов воздух поступает в недостаточном количестве.
Помимо отключения газа, существует множество штрафов за нарушение мер безопасности при пользовании газом. Подробнее о которых можно прочесть в этом материале.
Компания-поставщик направит извещение органу жилищного контроля, который проинформирует потребителя. Ему отведут время на устранение проблемы.
Государство обязывает абонентов обращаться к газораспределительной организации, но решить вопрос удастся лично, если неполадку вызвали внешние факторы.
Аналогичный порядок действий применяют в случае с обстоятельствами из п. 78 вышеуказанного постановления, в 1-м и 3-м подпунктах.
Речь идет о случаях, когда газоснабжающая организация может отрезать газ, но вправе продолжить поставки:
- Потребитель присоединил трубу к магистральной ветке, баллонной установке или другому источнику топлива. В итоге ему выпишут штраф за несанкционированную газификацию.
- Абонент не вложился в период для выполнения предписаний.
- Клиент переустанавливал газовые приборы в доме и оборудование снаружи и делал это с нарушением норм безопасности.
Мероприятие по прекращению подачи газа проводят с минимизацией ущерба для потребителя. Абонента в письменной форме уведомят о дате отрезания/остановки газа и причинах, которые этому послужили, — в течение 1-го дня после работ.
Условия и порядок возобновления подачи газа
Получить газ вновь можно после устранения всех причин, из-за которых подача была прекращена. На это уходит до 2 месяцев, если проблема техническая. Потребитель устраняет все проблемы, гасит задолженность, и уже потом можно подавать сведения и писать заявление на возобновление услуги.
Клиенту следует прийти в офис компании, написать обращение в 2 экземплярах. Заявление должно содержать:
- дату, время и место составления документа;
- данные о поставщике;
- ФИО получателя или юридическое имя, если заказчиком услуги является компания;
- причины приостановления подачи газа;
- список работ по отключению газа и мероприятий по устранению причин, которые этому послужили, — если отключение было не добровольным;
- дату и время всех работ, а получить эту информацию можно также у самого поставщика.
К заявлению также добавляют квитанции об оплате газа и мероприятий по его добровольному отключению.
Постановление Правительства № 549 в п. 48 обязывает компанию-поставщика начать подачу газа на протяжении 5 дней с момента получения такого обращения.
Сначала решают вопрос с поставщиком и устраняют причину отключения. Ремонтники выполняют свою часть работы, если имела место поломка, а потребителю остается контролировать процесс.
Решение проблемы пошагово:
- Оставляем заявку.
- Оплачиваем услуги по выданным квитанциям.
- Предъявляем исполнителю работ акт об оплате.
- Высказываем пожелания по поводу сроков.
В процессе переподключения к газовой сети есть свои тонкости. Если подача была прекращена компанией по причине внешних факторов, то восстановление должно происходить по факту решения именно этих проблем. Отказывать в подаче газа по другим причинам он не имеет права.
Ценообразование входит в список полномочий поставщика газа, будь то государственная, муниципальная или частная организация. Это касается и услуг по подключению. Многоквартирные дома обслуживают в основном Горгаз.
Оплату подключения/отключения берет на себя виновная сторона. Подключение оплатит Горгаз, если повреждение случилось из-за работников аварийной службы.
Бывает так, что в отдельную квартиру газ перекрыли или отрезали, а остальные его получают. Владелец сможет использовать голубое топливо снова после того, как предварительно оплатит восстановление газовой системы.
В газовых сетях иногда случаются аварии, перебои, перемерзания. Внезапная остановка газоснабжения произойдет, скорее всего, в неудобный момент, хотя и в преднамеренном отключении ничего хорошего нет.
Первым делом у жильцов возникают мысли о безопасности: они идут к соседям и узнают, единичный случай произошел или нет. Как правило, боятся нечего, ведь фирмы-поставщики время от времени проводят плановый ремонт и замену оборудования.
Если причина отключения неизвестна, то обращаться нужно в аварийную газовую службу (104, можно также через 112), управляющую компанию или к поставщику. Именно в таком порядке, если от предыдущей инстанции никакой информации получено не было.
Об аварии в газовой сети расскажут в аварийной службе. Возможно, сообщат и причины. В любом случае они должны начать проверку.
Во вторую очередь обращаются в ЖЭК или Департамент ЖКХ — так себя называют управляющие компании. Если по номеру 104 ничего узнать не удалось, то в УК, вероятно, сообщат о плановых работах и соответствующем уведомлении. Владельцы квартир не всегда получают извещение, если оно было размещено не при входе в подъезд.
Поставщику услуг вряд ли придется звонить. Первые две инстанции уведомляют о предстоящих работах, а на остальные вопросы могут не знать ответа и в самой компании. Тем более если произошла авария в отдаленном месте. В случае чего контактные данные поставщика можно найти на квитанции.
Порядок приостановки подачи газа за неуплату в частном доме не отличается от последовательности действий газовой службы в отношении жителей МКД. Владельцы дома оповещаются о предстоящем отключении, знакомятся с порядком приостановки газоснабжения. Если в обозначенные сроки неуплата не устраняется, то за 3 дня до приостановки подачи газа должник получает последнее уведомление, после чего ресурс перекрывается.
Незаконное отключение газа
Стоит ознакомиться с законодательным регулированием в сфере поставок газа. Например, почитать Федеральный закон № 69 от 31.03.1999, Постановление Правительства № 162 от 05.02.1998 и Постановление Правительства № 549 от 21.07.2008.
Вместе с ними также действуют ПП № 354 и ПП № 410. В их содержание внесли изменения 06.05.2011 и 14.05.2013 соответственно, а новшества коснулись сферы коммунальных услуг и мер безопасности при эксплуатации газового оборудования.
Нормативные правовые акты регулируют принципы поставки и ценообразования, вопрос социальных гарантий. Договора укладывают и выполняют в согласии с этими документами. Государство принимало их, в первую очередь, в интересах бытовых потребителей.
Возможные ситуации незаконного отключения:
- отсоединение от системы газораспределения на каком-либо основании, не прописанном в законе;
- отключение стороной, которая не фигурирует в договорах на техобслуживание;
- из-за обстоятельств, вина за которые лежит на газовой компании;
- на основании задолженности у небольшого процента из всех абонентов;
- по причине недопуска к оборудованию, если жильцов не было дома;
- без обязательного извещения;
- без соблюдения сроков.
Не соответствует закону длительная обрезка в отопительный период, которая приводит к порче инженерных сетей и имущества. При условии, что газ является единственным вариантом отопления.
Отстаивать свои права следует сначала в устной, а затем и в письменной форме. Поставщик может игнорировать обращение-претензию, но тогда появится сразу 3 варианта обращения: в службу по надзору в сфере защиты прав потребителей, в прокуратуру или в суд, если ущерб уже оценен.
В каких случаях услуги не могут быть прекращены
Если потребителя отключили от газоснабжения, то для защиты своих интересов следует ознакомиться с Постановлением ВС № 22 от 27 июня 2017 года. Эта законодательная норма отражает основания, по которым проводится процедура отключения. Кроме того, в документе обозначены факторы, наличие которых делает процедуру незаконной:
- наличие задолженности не может являться единственной причиной приостановки услуги;
- если газ перестал подаваться потребителю, то потребуется выяснить, не ущемляются ли его права. Имеется в виду возникновение угрозы жизни и здоровью гражданина.
Наличие малыша в семье не является поводом, из-за которого приостановка газоснабжения будет незаконной. Единственной возможностью избежать отключения в этом случае является оформление рассрочки (отсрочки) платежей по устранению неуплаты.
Инвалиду
Если отсутствие газа у гражданина с инвалидностью может стать причиной ухудшения здоровья либо будет создавать угрозу жизни, то действия газовой службы будут признаны незаконными. Для обжалования приостановки подачи газа за неуплату придется обратиться в суд.
Многодетной семье
Наличие большого количества несовершеннолетних в семье также не является поводом для признания отключения незаконным. Потребителям ресурса нужно составить прошение на адрес руководства газовой службы о предоставлении рассрочки по уплате задолженности. В документе потребуется указать причину, по которой у абонента отсутствует возможность единовременного погашения долга (статус многодетной семьи).